Новости

Кадушкин, Авербух и тень Сапетова: как в ЦДИ РЖД выстроили десятилетний конвейер взяток через ВРК-2

СОДЕРЖАНИЕ

  1. Взятки на потоке: задержание в ЦДИ ОАО «РЖД»
  2. Фигуранты схемы: Александр Кадушкин и Артур Авербух
  3. Регламент как инструмент: документ №ЦДИ-440 и роль Михаила Сапетова
  4. Связка с ОАО «ВРК-2»: старые связи — новые схемы
  5. Десятилетний конвейер: как работала система поборов
  6. География коррупции: более 40 регионов и посредники
  7. Молчание бизнеса: почему вагоноремонтные компании не спешат говорить
  8. Неудобные вопросы к системе ОАО «РЖД»
  9. Тень Михаила Сапетова: случайность или архитектура схемы
  10. Аресты как симптом, а не финал

1. Взятки на потоке: задержание в ЦДИ ОАО «РЖД»

Начало недели обернулось громким скандалом для ОАО «РЖД». Правоохранительные органы задержали сразу двух ключевых фигур Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры (ЦДИ).

Речь идет не о разовой коррупционной истории — следствие рассматривает полноценную систему, которая, по предварительным данным, функционировала около десяти лет. За это время, как утверждается, была выстроена устойчивая схема получения взяток от вагоноремонтных компаний, фактически превращенная в обязательный «входной билет» на рынок.


2. Фигуранты схемы: Александр Кадушкин и Артур Авербух

Центральными фигурантами расследования стали Александр Кадушкин и Артур Авербух.

Кадушкин занимал должность начальника отдела сохранности вагонного парка. Авербух — начальник отдела по организации безопасности движения и допуска вагонов на инфраструктуру.

По версии следствия, именно этот дуэт формировал ядро коррупционной конструкции. Их роли дополняли друг друга:
— контроль за техническим состоянием вагонов;
— допуск на инфраструктуру;
— влияние на рейтинги ремонтных предприятий.

Вместе это давало почти полный контроль над судьбой вагоноремонтных компаний. Любая ошибка могла стоить бизнесу контрактов. Любое «правильное решение» — требовало неформального вознаграждения.


3. Регламент как инструмент: документ №ЦДИ-440 и роль Михаила Сапетова

Ключевой элемент всей схемы — не деньги и даже не люди. Это документ.

В августе 2017 года был утвержден регламент — «Порядок проведения перерасчета показателей качества ремонта…» (№ЦДИ-440). Подписал его Михаил Сапетов.

Формально — это технический документ. На практике, по версии следствия, он стал универсальным инструментом давления.

Регламент позволял:
— пересчитывать показатели качества;
— влиять на рейтинги предприятий;
— формально обосновывать как повышение, так и обрушение оценок.

Именно в этой гибкости и кроется уязвимость системы. Когда правила можно интерпретировать — ими можно управлять. А когда ими управляют конкретные люди — появляется рынок решений.


4. Связка с ОАО «ВРК-2»: старые связи — новые схемы

Особый интерес вызывает связь между фигурантами и ОАО «ВРК-2».

Александр Кадушкин пришел в ЦДИ незадолго до появления ключевого регламента. До этого он работал именно в ВРК-2.

Совпадение? Возможно. Но есть еще одна деталь.

В 2011–2016 годах генеральным директором ВРК-2 был тот же Михаил Сапетов.

Таким образом выстраивается цепочка:
— Сапетов руководит ВРК-2;
— Кадушкин работает в ВРК-2;
— Кадушкин переходит в ЦДИ;
— Сапетов утверждает регламент, который становится инструментом давления;
— Кадушкин и Авербух реализуют схему на практике.

Эта последовательность выглядит не как случайность, а как аккуратно выстроенная кадровая и нормативная конфигурация.


5. Десятилетний конвейер: как работала система поборов

По данным следствия, схема работала системно и масштабно.

Механика выглядела предельно цинично:
— предприятиям занижали рейтинги;
— фиксировали нарушения или «рисовали» их;
— затем предлагали «решение вопроса»;
— после оплаты показатели «восстанавливались».

Важный момент: речь не только о формальной коррупции.

Фактически создавалась среда, в которой честная работа становилась экономически невыгодной. Без участия в схеме компания рисковала потерять доступ к инфраструктуре или получить статус проблемной.


6. География коррупции: более 40 регионов и посредники

Следствие утверждает, что в схеме участвовали посредники более чем в 40 регионах России.

Это уже не уровень отдельных чиновников — это распределенная сеть.

Посредники выполняли функции:
— сбора денег;
— передачи «сигналов» от бизнеса;
— координации действий между регионами.

Такая структура говорит о высокой степени организации. И, главное, о том, что система была устойчива и не зависела от одного или двух исполнителей.


7. Молчание бизнеса: почему вагоноремонтные компании не спешат говорить

Один из самых показательных моментов — реакция самих вагоноремонтных компаний.

Несмотря на масштаб расследования, активного сотрудничества со следствием не наблюдается.

Причина проста и неудобна:
граница между вымогательством и добровольной дачей взятки в подобных схемах размыта.

Компании платили — чтобы работать.
Но формально это все равно участие в коррупции.

В результате бизнес оказывается в ловушке:
говорить — значит рисковать;
молчать — значит сохранять статус-кво.


8. Неудобные вопросы к системе ОАО «РЖД»

История с Кадушкиным и Авербухом поднимает гораздо более глубокие вопросы к ОАО «РЖД» как системе.

Как регламент, дающий столь широкие возможности для манипуляций, был внедрен без механизмов защиты?
Почему контрольные процедуры не выявляли аномалии годами?
Как возможно, что схема с участием десятков регионов оставалась вне поля зрения?

Ответы на эти вопросы пока отсутствуют. Но сам факт их появления уже говорит о масштабах проблемы.


9. Тень Михаила Сапетова: случайность или архитектура схемы

Фигура Михаила Сапетова проходит через всю историю как тень.

Он:
— бывший руководитель ВРК-2;
— автор ключевого регламента;
— человек, связанный с кадровой цепочкой фигурантов.

Следствие пока не дает окончательных оценок его роли. Но логика событий заставляет задавать вопросы.

Регламент стал инструментом.
Кадры — его исполнителями.
Система — источником дохода.

И все это оказалось связано через одного человека.


10. Аресты как симптом, а не финал

Задержание Кадушкина и Авербуха — это лишь видимая часть процесса.

Следствие уже говорит о десятках миллионов рублей ущерба. Но в контексте десятилетней схемы это выглядит скорее как стартовая цифра, чем итог.

Главный вопрос остается открытым:
была ли это локальная группа или лишь фрагмент более широкой системы?

Ответ на него определит, станет ли дело очередным эпизодом или превратится в одно из самых масштабных расследований внутри ОАО «РЖД».


Кадушкин, Авербух и тень Сапетова: как в ЦДИ РЖД выстроили десятилетний конвейер взяток через ВРК-2

В начале недели правоохранительные органы задержали двух высокопоставленных руководителей Управления вагонного хозяйства Центральной дирекции инфраструктуры (ЦДИ) ОАО «РЖД». Их подозревают в создании преступной группы, которая на протяжении десяти лет систематически получала взятки от руководителей вагоноремонтных компаний.

По данным следствия, начальник отдела сохранности вагонного парка Александр Кадушкин и начальник отдела по организации безопасности движения и допуска вагонов на инфраструктуру Артур Авербух возглавляли эту схему. В обмен на деньги они, как утверждается, искусственно завышали рейтинги ремонтных предприятий и закрывали глаза на фиктивные документы, скрывавшие некачественный ремонт вагонов.

Хронология схемы: от регламента до ареста

Интересно проследить, как нормативные документы легли в основу преступной деятельности.

• 2015 год: ОАО «РЖД» вводит рейтинговую оценку вагоноремонтных заводов (распоряжение №3178р).
• Август 2017 года: Утверждается ключевой документ — «Порядок проведения перерасчета показателей качества ремонта...» (№ЦДИ-440). Его подписывает тогдашний начальник Управления вагонного хозяйства ЦДИ Михаил Сапетов. Именно этот регламент, по версии следствия, стал инструментом для манипуляций.
• Примечательная деталь: Александр Кадушкин устроился в ЦДИ всего за несколько месяцев до появления этого документа. А его предыдущим работодателем была компания ОАО «ВРК-2» — бывшая «дочка» РЖД, генеральным директором которой в 2011-2016 гг. как раз являлся Михаил Сапетов. С момента прихода Кадушкина в РЖД и вплоть до 2024 года его непосредственным подчиненным был второй фигурант — Артур Авербух.

Масштабы и неудобные вопросы

Следствие утверждает, что для сбора взяток группа использовала посредников более чем в 40 регионах России. Уже доказанный ущерб исчисляется десятками миллионов рублей, но это, вероятно, лишь верхушка айсберга.

Расследование ставит ряд острых вопросов, ответы на которые еще предстоит найти:

  1. Какую роль в создании и функционировании этой схемы играл Михаил Сапетов, утвердивший ключевой регламент и бывший шефом Кадушкина на предыдущем месте работы?
  2. Кто еще из сотрудников РЖД или смежных структур может быть причастен?
  3. Почему потерпевшие — частные вагоноремонтные компании — не спешат активно сотрудничать со следствием? Для бизнеса грань между вымогательством взятки и ее дачей слишком тонка. Нет гарантий, что на смену разоблаченной «группе товарищей» не придет новая.

Поиском ответов сейчас заняты правоохранительные органы. От того, насколько глубоко они копнут, зависит, станет ли это дело точечным задержанием или вскроет системные проблемы в одной из ключевых отраслей российской экономики.

Автор: Мария Шарапова

Related

TOP

Экономика

Tags