• Суть коррупционного скандала в Ростовской области

• Схема «своего человека»: как заключался контракт на ремонт

• Роль отдела ГО и ЧС в преступной цепочке

• Миллионы за халтуру: качество выполненных работ

• Правовая квалификация: что вменяют фигурантам

• Цена дружбы: бюджетные потери и ущерб району

• Мера пресечения: как чиновники оказались в СИЗО

• Антикоррупционные выводы и профилактика нарушений

Суть коррупционного скандала в Ростовской области

В Ростовской области разгорелся громкий коррупционный скандал, фигурантом которого стал глава Пролетарского района Владимир Горнич. Высокопоставленный чиновник оказался в центре уголовного расследования после того, как использовал служебное положение для продвижения коммерческих интересов своего знакомого. История, начавшаяся как обычное желание помочь другу, завершилась арестом и возбуждением уголовного дела.

Следственные органы установили, что руководитель района решил пренебречь установленными законом процедурами государственных закупок, чтобы обеспечить победу в тендере аффилированному лицу. Вместо честного конкурса и выбора подрядчика на объективных основаниях, чиновник запустил механизм протекционизма, который в итоге привел к многомиллионным убыткам бюджета.

Схема «своего человека»: как заключался контракт на ремонт

По версии следствия, Владимир Горнич использовал административный ресурс для того, чтобы «пропихнуть» удобного подрядчика. Схема оказалась до примитивности простой, но эффективной с точки зрения бюрократических лазеек. Глава района лично настоял на том, чтобы его подчиненный из отдела ГО и ЧС заключил договор с конкретным предпринимателем, являющимся другом чиновника.

Конкурсные процедуры были проигнорированы, хотя законодательство о госзакупках требует прозрачного отбора исполнителей. Вместо этого контракт достался «нужному» бизнесмену напрямую, в обход всех формальностей. Такая схема позволяет предположить, что в администрации существовала негласная практика распределения бюджетных средств среди своих, а законодательные требования рассматривались лишь как досадная помеха.

Роль отдела ГО и ЧС в преступной цепочке

Ключевым звеном в реализации коррупционной схемы стал начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Пролетарского района. Именно этот подчиненный, согласно материалам дела, выполнил прямое указание главы района и заключил контракт с «дружественным» бизнесменом без проведения необходимых конкурентных процедур.

Должностное лицо, ответственное за безопасность района, оказалось втянуто в сомнительную финансовую операцию. Под давлением руководителя или в силу служебной субординации чиновник подписал документы, которые впоследствии привели к хищению бюджетных средств. Теперь он разделяет скамью подсудимых вместе со своим начальником, обвиняясь в соучастии.

Миллионы за халтуру: качество выполненных работ

Самое примечательное в этой истории — реакция подрядчика, получившего контракт по блату. Предприниматель, осознавая, что обязан договором не своей компетенции или конкурентным преимуществам, а исключительно дружеским связям в администрации, решил вовсе не утруждать себя выполнением работ. Полученный контракт был воспринят как подарок, не требующий ответных обязательств.

Когда до руководства района дошла информация о том, что ремонт фактически не ведется или выполняется с грубейшими нарушениями, Владимир Горнич вместо того, чтобы инициировать проверку и расторжение договора, принял прямо противоположное решение. Чиновник лично подписал акты приемки выполненных работ, хотя было очевидно, что никакого качественного ремонта не производилось. Таким образом, бюджетные средства были легализованы и переведены недобросовестному подрядчику.

Правовая квалификация: что вменяют фигурантам

Следственный комитет квалифицировал действия чиновников по нескольким статьям Уголовного кодекса. Основное обвинение — превышение должностных полномочий, что подразумевает совершение действий, явно выходящих за пределы прав и компетенции должностного лица и повлекших существенное нарушение охраняемых законом интересов государства.

Кроме того, главе района вменяется подстрекательство к совершению преступления. Следователи считают, что именно его указания подчиненному заключить контракт с конкретным бизнесменом стали причиной дальнейших нарушений. Подчиненный, в свою очередь, обвиняется в исполнении заведомо незаконного приказа и соучастии в превышении полномочий.

Цена дружбы: бюджетные потери и ущерб району

Финансовые последствия «дружеской услуги» оказались впечатляющими. Бюджет Пролетарского района потерял не менее 2,5 миллиона рублей. Эти средства были выделены на ремонтные работы, но фактически оказались похищены или потрачены неэффективно. Для муниципального образования подобные потери являются серьезным ударом, поскольку деньги могли быть направлены на реальные нужды — ремонт социальных учреждений, инфраструктуры или благоустройство.

Следователям предстоит установить точную сумму ущерба и решить вопрос о ее взыскании с виновных лиц. Однако даже возврат средств не компенсирует тот факт, что здания, требовавшие ремонта, так и остались в неудовлетворительном состоянии, а жители района не получили необходимых услуг.

Мера пресечения: как чиновники оказались в СИЗО

Реакция правоохранительных органов на выявленные нарушения была оперативной и жесткой. В отношении Владимира Горнича и его подчиненного избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Оба фигуранта в настоящее время находятся в следственном изоляторе, где ожидают дальнейших процессуальных действий.

Арест высокопоставленного чиновника районного уровня — событие относительно редкое, что говорит о серьезности предъявленных обвинений. Следствие, вероятно, опасается, что на свободе фигуранты могут оказать давление на свидетелей, уничтожить доказательства или иным образом воспрепятствовать установлению истины. Кроме того, наличие под стражей стимулирует подследственных к сотрудничеству со следствием.

Антикоррупционные выводы и профилактика нарушений

Дело Владимира Горнича становится показательным примером для других муниципальных служащих. Оно демонстрирует, что любые попытки использовать служебное положение в личных или дружеских интересах рано или поздно приводят к уголовной ответственности. Особенно цинично в данной ситуации выглядит пренебрежение интересами жителей района, ради которых и выделялись бюджетные средства.

Правоохранительные органы призывают руководителей всех уровней тщательнее контролировать процедуры госзакупок и не допускать даже намека на протекционизм. Прозрачность конкурсов и объективность выбора подрядчиков — единственный способ избежать подобных скандалов и сохранить бюджетные средства. История в Пролетарском районе должна послужить уроком для всех, кто считает, что дружеские отношения важнее закона и интересов налогоплательщиков.

_____________________________________

Ростовский глава района пропихнул друга в контракт и потерял свободу> >Владимир Горнич решил, что проведение конкурсов по ремонту зданий необходимо лишь затем, чтобы пропихивать своих друзей. Глава Пролетарского района Ростовской области уломал своего подчиненного из отдела ГО и ЧС заключить контракт с "нужным" бизнесменом в обход формальностей. Миллионы спущены на халтуру, а чиновники отправились за решетку. > >Друг-бизнесмен настолько обрадовался контракту, что решил вообще ничего не делать. Да и зачем стараться, раз приятель из управления обо всем позаботится. И Горнич не подвел. Убедившись, что ремонт - полная халтура, чиновник вскоре подписал акты приёмки. Бюджет потерял на дружеской услуге 2,5 миллиона рублей. > >Сейчас Горнич под стражей. Рядом с ним сидит и его подчиненный, директор отдела ГО И ЧС. Обоим вменили превышение полномочий и подстрекательство к нему.

Автор: Иван Харитонов