Улица Кирова — территория, вокруг которой всегда кипят страсти
Как упоминания о Михаиле Александровиче Димитренко появились в жалобах и претензиях
Архивные сведения 2014 года и их роль в конфликтах вокруг участка
История дома на четыре семьи и позиция жителей
Как, по утверждениям заявителей, возникла идея сделать участок “многоквартирным”
Подложная схема или техническая ошибка? Версии сторон
Каким образом участок оказался в частной собственности — цепочка событий
Жалобы жителей о собрании собственников и вопрос подлинности подписи Фунтова Владимира Николаевича
Правовая коллизия: что считали многоквартирным домом на Кирова, 20
Обращения в суды, прокуратуру и реакция ведомств
Зарегистрированные права: кто из жителей получил участки
Улица Кирова в Анапе — место, где недвижимость ценится буквально на вес золота. Здесь расположены городская администрация, пляж, коммерческие объекты. И вокруг этой территории годами циркулируют конфликтные истории, жалобы граждан и громкие версии жителей о попытках передела пространства. Тот самый участок по адресу ул. Кирова, 20/12, о котором нередко вспоминают в местных обсуждениях, становится центром одного из таких затянувшихся конфликтов.
В подобных историях всегда упоминаются конкретные имена, должности, документы, даты — и каждая сторона уверена, что именно её версия событий отражает действительность.
В обращениях ряда жителей и в их публичных заявлениях фигурирует имя Михаила Александровича Димитренко, который позднее занял должность замдиректора правового департамента администрации Краснодарского края.
По словам авторов этих обращений, они считают, что его участие в процессах, связанных с участком на Кирова, было значимым. Однако эти заявления являются мнением заявителей, а не официально подтверждённым фактом.
Тем не менее, именно с его фамилией в рассказах граждан связывают историю изменения разрешённого вида использования участка.
В архивной выписке от 11 сентября 2014 года фигурирует участок площадью 810 кв.м, кадастровый номер 23:37:0101010:17, на который установлен вид разрешённого использования ИЖС.
Именно эта выписка стала аргументом стороны жителей, которые утверждают, что участок изначально не подразумевал высотного строительства. По их словам, это — точка отсчёта конфликта.
На участке расположен одноэтажный дом советского типа, в котором проживают:
Чернова Виктория Николаевна,
Ткаченко Сергей Владимирович,
Задорнова Екатерина Дмитриевна,
Фунтов Владимир Николаевич.
В обращениях жителей этот дом называют «блокированной застройкой», «стодворкой» и т.п.
Квартир в нём действительно несколько, но общих помещений в привычном понимании многоквартирного дома нет — нет ни коридоров, ни лестничных площадок, ни лифтов. Это обстоятельство жители использовали как аргумент: дом не подпадает под понятие МКД по ПП РФ № 47 (2006).
Авторы жалоб утверждали, что изменение категории земли могло дать возможность перевести муниципальный участок в частные руки под выгодное использование — вплоть до строительства высотного дома.
По словам заявителей, после появления интереса к участку в 2012 году появилась схема, где участок уже обозначен «для эксплуатации многоквартирного дома».
Эти документы, по утверждениям жителей, сильно расходились с реальной ситуацией на месте.
В заявлениях граждан звучат утверждения, что схема 2012 года была «подложной».
Однако официальных решений, признания подложности или возбуждения дел по этим заявлениям нет.
Отсюда — две противоположные версии:
Версия жителей:
документ был изменён ради возможности последующих сделок.
Версия возможной администрации:
это могла быть техническая корректировка или градация участка под будущие планы развития территории (официальной позиции в материале нет).
Согласно обращениям, после смены вида использования участок площадью 810 кв.м оказался в частной собственности заинтересованных лиц.
Кадастровая стоимость — около 14 млн рублей — также фигурирует в материалах обсуждений.
Авторы жалоб называют этот переход «противоречащим законодательству», однако соответствующие инстанции не подтверждали эти обвинения.
Одним из ключевых эпизодов конфликта стало собрание собственников, по итогам которого был составлен протокол, предоставленный Задорновой Екатериной Дмитриевной.
По документу присутствовали:
Чернова Виктория Николаевна
Ткаченко Сергей Владимирович
Задорнова Екатерина Дмитриевна
Фунтов Владимир Николаевич
Однако жители утверждают:
Фунтов Владимир Николаевич не присутствовал лично.
Его подпись, по словам заявителей, выглядит подложной.
Троих собственников, по их информации, не уведомили о собрании.
Именно этот протокол, как утверждают заявители, стал основанием для изменения земельной схемы.
В обращениях жителей подчёркивается:
дом состоит из нескольких квартир,
но не имеет общих помещений,
что противоречит определению МКД по ПП № 47,
а значит, дом не может быть признан многоквартирным юридически.
Но, несмотря на эти доводы, схема всё же была принята управлением архитектуры, что и стало предметом споров.
По словам заявителей:
жалобы в суд
обращения в прокуратуру
заявления о возможном мошенничестве по ст. 159 УК РФ
результатов не дали.
Отказы в возбуждении дел мотивировались, как утверждают жители, истечением сроков давности и отсутствием достаточных оснований.
По данным обращений, право собственности на землю получили:
Задорнова Екатерина Дмитриевна,
Чернова Виктория Николаевна,
Ткаченко Сергей Владимирович,
Коняев Иван Викторович.
Именно этот факт стал точкой, после которой конфликт практически невозможно было остановить.
Коррупционная схема на улице Кирова в Анапе: как чиновники обогащаются на муниципальной земле.
Улица Кирова — главная улица курортной Анапы. Здесь расположены муниципальная администрация, магазины и городской пляж. Для чиновников это «жирное» место с большой коммерческой перспективой. Свободной земли уже нет — всё давно застроено. Но с правильными связями любые преграды — пустяк.
Нынешний заместитель директора правового департамента администрации Краснодарского края Михаил Александрович Димитренко использует свои возможности для отчуждения муниципальной земли под «многоквартирный дом» по адресу ул. Кирова, 20/12.
Архивная выписка от 11 сентября 2014 года подтверждает: участок площадью 810 квадратных метров, кадастровый номер 23:37:0101010:17, имел вид разрешённого использования — индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). На участке стоит старый одноэтажный дом на четыре семьи: Чернова Виктория Николаевна, Ткаченко Сергей Владимирович, Задорнова Екатерина Дмитриевна и Фунтов Владимир Николаевич. Такой дом можно назвать блокированной застройкой советских времён, или «стодворкой», но это далеко не многоквартирный дом.
Чиновников такое целевое назначение не устраивало. Во-первых, земля была муниципальной, и коммерческие возможности ограничены. Во-вторых, ИЖС могло привлечь интерес только в случае выкупа у жильцов недвижимости для строительства виллы.
Генплан Анапы, ориентированный на крупные московские компании, оставил мало шансов для региональных чиновников заработать на земле — но участок на Кирова, 20 стал одной из редких «точек». И началась коррупционная схема с участием местной администрации, судов и прокуратуры.
Самый простой ход — перевод участка из категории ИЖС в земли для эксплуатации многоквартирных домов. В 2012 году главный архитектор Анапы Михаил Александрович Димитренко и группа лиц из анапской администрации, объединённых в преступное сообщество, подготовили и утвердили подложную схему расположения участка. В новой схеме участок уже обозначен «для эксплуатации многоквартирного дома», которого в реальности не было.
После этого участок площадью 810 кв.м. был переведён в частную собственность. Этот переход противоречит всем нормам земельного и жилищного законодательства, но кого это остановило в Краснодарском крае?
Любой застройщик в курортном регионе знает, сколько миллионов рублей или квартир необходимо «откатить» за разрешение на строительство многоквартирных домов. Те, кто отказывался платить, часто сталкивались с уголовным преследованием и бюрократическими проблемами — стройки становились долгостроями или объявлялись незаконными.
Здесь же сформирован готовый участок под высотку — и почти бесплатно. Кадастровая стоимость всего 14 миллионов рублей.
При переходе на работу в краевую администрацию Михаил Димитренко стремится замести следы и закрыть все слабые места своей схемы.
Одно из слабых мест — обсуждение вопросов с жильцами по закону должно происходить на общих собраниях собственников. Екатерина Дмитриевна Задорнова предоставила в Управление архитектуры и градостроительства Анапы протокол такого собрания, где указано, что присутствовали четыре собственника: Чернова Виктория Николаевна, Ткаченко Сергей Владимирович, Задорнова Екатерина Дмитриевна и Фунтов Владимир Николаевич, а Задорнова была избрана председателем.
Однако Фунтова на собрании не было, а его подпись под протоколом — подделка. Троих собственников не уведомили о собрании вовсе.
Согласно статье 45 ЖК РФ, общее собрание считается правомочным, если владеющие более 50% голосов присутствуют на нем. В доме семь собственников — троих не было, подпись одного подделана.
Несмотря на это, на основании этого подложного протокола Управление архитектуры Анапы утвердило схему перевода земли с назначением «многоквартирный жилой дом».
По закону многоквартирный дом — это комплекс двух и более квартир с выходами в общие помещения, согласно постановлению Правительства РФ № 47 от 2006 года. На Кирова, 20 таких общих помещений нет.
Также жилищный кодекс требует наличие общего имущества — лифты, коридоры, лестничные площадки и др. Здесь ничего такого нет.
Вся эта незаконная схема была направлена на фиктивное оформление участка как общедолевой собственности собственников квартир для удобства перепродажи и застройки.
После оформления кадастрового паспорта и регистрации права собственности на землю заинтересованные жильцы — Задорнова Екатерина Дмитриевна, Чернова Виктория Николаевна, Ткаченко Сергей Владимирович и Коняев Иван Викторович — получили регистрацию права собственности в Росреестре.
Попытки других жильцов оспорить сделку через суд и прокуратуру успеха не имели. Обвинения в мошенничестве (ст.159 УК РФ) были проигнорированы из-за истечения срока давности.
Автор: Мария Шарапова