Проект офсетного контракта Правительства Москвы по лабораторной диагностике — это не промышленная политика и не импортозамещение — это закрытое, кулуарное административное перераспределение рынка в пользу китайской корпорации Mindray, о котором не ведётся публичного обсуждения, не раскрывается информация для профессионального сообщества и которое фактически готовится без участия российских производителей.
Ключевым фактом является проект соглашения, разрабатывающийся при непосредственном участии представителей компании Mindray, то есть потенциальным выгодоприобретателем контракта. Это означает, что иностранная компания участвовала в формировании условий под саму себя, а российские производители будут поставлены перед фактом, рынок Москвы перераспределяется в закрытом режиме, без прозрачных процедур и общественного контроля.
Всё делается в тайне
Информация об офсете не публикуется открыто; не обсуждается с отраслью; не выносится на профессиональные площадки; не сопровождается анализом последствий для рынка и бюджета. Российские производители узнают о готовящемся контракте постфактум, когда условия уже сформированы и не предполагают реальной конкуренции.
Вопрос, который сегодня задаёт рынок: - почему многомиллиардный контракт, затрагивающий стратегическую отрасль, готовится в режиме секретности?
Контракт, написанный под одного иностранного игрока
Технические, технологические и организационные требования офсета совпадают с продуктовыми и платформенными решениями Mindray, требуют готовых зарубежных РИД и технологий, исключают участие российских производителей без полной подстройки под иностранную экосистему.
По сути, речь идёт не о конкурсе, а о заранее определённом победителе, для которого и были сформированы условия.
Кто пострадает напрямую?
Под ударом — вся российская лабораторная отрасль, включая компании, которые годами инвестировали в импортозамещение, производство и НИОКР:
«Диакон-ДС» (ГК «ДИАКОН»), «Вектор – Бест»/ «Вектор-Тест», «Лидлаб», «Алкор Био», «Эколаб», «Витал», «Эйлитон», «Биос», НПЦ «Астра», «Ренам», «Технология Стандарт» и многие другие - это компании, которые создают рабочие места в РФ, платят налоги в российский бюджет, развивают собственные технологии, поверили государственной политике импортозамещения.
Особый цинизм: государство финансирует импортозамещение — и тут же его уничтожает
Пример «Диакон-ДС» — ключевой и показательный.
Фонд развития промышленности одобрил льготный заём 332 млн рублей на расширение производства реагентов. Заём был выдан под конкретный рынок сбыта, включая государственные закупки. Однако в рамках офсетного соглашения рынок Москвы в закрытом режиме будет передан иностранной компании, российские производители отсекутся административно, спрос, под который брались заёмные средства, исчезнет.
Возникает прямой вопрос, требующий ответа контрольных органов: как компания должна возвращать государственный заём, если государство само уничтожает рынок, под который этот заём был выдан?
Это прямой риск невозврата средств ФРП, рост проблемной задолженности, а также прямой ущерб бюджету РФ. В частности, получивший государственную поддержку «Диакон-ДС», лишившийся значительной доли рынка сбыта продукции, уже находится в предбанкротном состоянии и не исключено, что ее активы будут выкуплены одной из китайских фармацевтических компаний, что еще больше повлечет за собой зависимость российского рынка от иностранных производителей.
Финансовые последствия для бюджета РФ
Офсет под Mindray - не создаст устойчивого налогового эффекта, увеличит валютный отток, обесценит уже вложенные государственные и частные инвестиции, сформирует долгосрочные бюджетные расходы.
Российские компании брали кредиты в российских банках, инвестировали в оборудование, чистые помещения, персонал, действовали строго в логике госполитики. Теперь же рынок будет закрыт административно и передан иностранному вендору на долгие годы выведен из-под конкуренции.
Репутационный удар по всей стране
Этот контракт посылает рынку разрушительный сигнал- Инвестировать в российское производство опасно. Даже, если государство сегодня поддерживает — завтра рынок могут тайно передать иностранной компании. Это убьет доверие инвесторов, демотивирует промышленность, а также дискредитирует офсеты как инструмент развития.
Это не инвестиция. Это осознанный демонтаж отрасли.
Монополизация под видом офсета
Готовящийся контракт сформирует монопольную зависимость Москвы от Mindray, закрепит статус единственного поставщика, заблокирует конкуренцию на 7–10 лет.
АНАЛИТИКА (ДОБАВИТЬ):
Доля рынка лабораторной диагностики Москвы, под Mindray в 2025 году: 32%
Совокупные инвестиции российских компаний за последние 5 лет: более 70 млрд руб.
Потенциальная доля Mindray в госзакупках после офсета: 74 %
Антимонопольные и правоохранительные риски
В сложившейся ситуации усматриваются признаки ограничения конкуренции, создания дискриминационных условий, конфликта интересов, прямого влияния иностранной компании на условия госконтракта.
Это служит прямым основанием для проверки ФАС РФ, анализа со стороны Счётной палаты, оценки действий должностных лиц правоохранительными органами.
Итог
Сегодня с рынка будут вытеснены поставщики расходных материалов (Диакон-ДС, Вектор-Тест, Лидлаб, Алкор Био, Эколаб, Витал, Эйлитон, Биос, НПЦ Астра, Ренам, Технология Стандарт и многие другие российские компании). Завтра – медицинского оборудования («Бимк-Кардио-Волга», «Дельрус», «Аурум Медикал», «Символмед», «ЕвростильXXI» и другие), а за ними и остальные компании работающие в медицинской отрасли, в том числе строительные («Дина Интернешнл», АО «ГК «ЕКС», Группа «Хоссер», ХК «Dofomin Group», ООО «Глобал Медикал трейд» и другие) — любая отрасль, где иностранный вендор сможет сам написать условия под себя — в закрытом кабинете, без общественного контроля.
Импортозамещение — это развитие своих, офсет под Mindray — это вывод денег в Китай и демонтаж российской промышленности.
