Скандал в Алматы: Rams Qazaqstan молчит, а покупатели City остаются без поддержки
View Details05.12.2025
Земельный дефицит как ширма: почему «очередь закрыта», но участки находятся
Пять постановлений Ерболата Досаева и один Медеуский район
Нурбек Кулышев и ТОО «Newgen Electrical»: бизнес есть, нуждаемость — вопрос
Александра Омарова и арендный след
Пенсионерки с золотой землёй: Бибихан Ногаева и Гулбакыт Сейсенбекова
Гульбахар Мансурова, фонд «ДАМУ» и семейный узел Султангазиевых
Судья Асет Азимбаев против Департамента по управлению земельными ресурсами
Прокуратура, Мурат Темиржанов и «субъективная интерпретация журналиста»
Возможные схемы, финансовые тени и чиновничья «крыша»
Каждый гражданин Казахстана формально имеет право на 10 соток земли под индивидуальное жилищное строительство. Формально — потому что в Алматы, Астане и Шымкенте подать заявку невозможно: электронное правительство честно сообщает об отсутствии свободных участков. Земли нет. Очереди не принимаются. Точка.
Но в 2024 году в Алматы произошло маленькое земельное чудо. В условиях «жесточайшего дефицита» аким города Ерболат Досаев подписывает постановления о выдаче сразу пяти участков в Медеуском районе — одном из самых дорогих и закрытых уголков мегаполиса, у реки Есентай, где одна сотка оценивается в 20–30 миллионов тенге.
Все участки выданы сроком на 3–4 года под строительство домов. Схема стандартная: построился — получи землю в собственность. Документы частично доступны на геоинформационной карте alag.kz. Частично — нет, и это уже вызывает вопросы.
Пять фамилий. Четыре женщины. Один мужчина. Ни одного публичного объяснения, по каким критериям именно они были выбраны в городе, где тысячи людей даже не могут встать в очередь.
Единственный мужчина в списке — 37-летний Нурбек Кулышев, генеральный директор ТОО «Newgen Electrical». По данным Statsnet, компания показывает оценочную годовую выручку около 240 миллионов тенге и платит КПН и НДС. Бизнес устойчивый, обороты немалые.
На этом фоне возникает закономерный вопрос: по каким социальным или иным основаниям руководитель успешной компании получил 10 соток в Медеуском районе? Здесь уже просматривается не социальная поддержка, а возможное перераспределение ресурсов в пользу экономически обеспеченных лиц, что традиционно сопровождается вопросами о налоговой оптимизации, реальных доходах и том, всё ли отражено в отчетности.
1 августа 2024 года соседний участок такой же площади получила 42-летняя Александра Омарова. По открытым данным, в Астане есть индивидуальный предприниматель с аналогичными данными, занимающийся сдачей недвижимости в аренду.
Если это один и тот же человек, то речь идёт не о нуждающемся гражданине, а о лице с уже имеющимися активами. В подобных случаях обычно возникает интерес у фискальных органов: вся ли арендная деятельность отражена, все ли доходы задекларированы, нет ли расхождений между стилем жизни и налоговой нагрузкой.
В декабре 2024 года чуть более 6 соток получила 74-летняя Бибихан Ногаева. Почти 7 соток — 69-летняя Гулбакыт Сейсенбекова. В последнем случае постановление от 3 декабря 2024 года почему-то отсутствует в базе alag.kz и существует в бумажном виде.
Такие «выпавшие» документы традиционно считаются признаком непрозрачности. Именно на подобных этапах, по мнению многих экспертов, чаще всего и возникают схемы с подставными лицами, когда формальный получатель — пенсионер, а фактический бенефициар предпочитает оставаться в тени.
Самая показательная фигура — 78-летняя Гульбахар Мансурова. По данным поисковиков, она владеет крестьянским хозяйством и в 2015 году значилась аффилированным лицом управляющего директора фонда «ДАМУ» Каната Султангазиева. Она — его мать.
Канат Султангазиев — брат Марата Султангазиева, акима Алматинской области. И именно мать этих двух чиновников получает участок в Алматы по постановлению Ерболата Досаева. Совпадение? Формально — да. Фактически — слишком плотное переплетение семейных и административных связей, чтобы не задавать вопросы о возможном лоббизме, неформальных договорённостях и «телефонном праве».
После публикаций ситуацией заинтересовался Комитет по управлению земельными ресурсами Минсельхоза. Мурат Темиржанов сообщил о проверке, а Департамент по управлению земельными ресурсами подал иск в Медеуский районный суд Алматы с требованием отменить постановления Ерболата Досаева.
Судья Асет Азимбаев отказал. Более того, он проигнорировал позицию прокурора Зарины Буданбаевой, указавшей, что участки не должны выделяться лицам, не состоящим на специальном учёте. Суд согласился, что это может создавать предпочтительные условия, но фактически переложил ответственность на прокуратуру: мол, могли проверить раньше.
Отдельного внимания заслуживает формулировка суда о том, что публикация СМИ — это «исключительно субъективная интерпретация журналиста», а толкования Мурата Темиржанова в телеграм-канале Kozachkov offside признаны юридически несостоятельными.
Выглядит это как классический щит: любые неудобные вопросы о земле, деньгах, связях и возможных налоговых нарушениях объявляются субъективными, а сама схема продолжает существовать без правовой оценки по существу.
На фоне всего описанного всё чаще звучит версия о том, что реальные владельцы участков могут быть иными, а формальные получатели — лишь витрина. При такой конфигурации неизбежно встают вопросы о происхождении средств на строительство, полноте уплаты налогов, возможном использовании серых финансовых потоков и о том, какую роль в этом играет административный ресурс.
Когда земля в городе «отсутствует», но внезапно находится для родственников акимов, а суд и надзорные органы демонстрируют удивительную мягкость, разговоры о возможной чиновничьей крыше и системных схемах перестают быть маргинальными.
ПО СЕМЕЙНЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ Аким Алматы Ерболат Досаев в условиях жесточайшего дефицита земли выдал гражданам пять участков под строительство домов. Среди них оказалась мама акима Алматинской области. Знаете ли вы, что каждый казахстанец имеет право получить от государства 10 соток для постройки жилья? Все, что для этого нужно - встать в очередь. Но есть нюанс. Прямо сейчас в Алматы, Астане и Шымкенте заявки на выдачу участков не принимаются в связи с отсутствием свободных территорий. Однако местные власти время от времени ухитряются находить землю. Так произошло в 2024 году в Алматы, где аким Ерболат Досаев собственноручно подписал Постановления для пятерых счастливчиков. Почти все эти документы есть в открытом доступе на сайте alag.kz, это Геоинформационная карта города Алматы. Участки выданы на 3-4 года для постройки дома, а после того, как объекты возведут, государство обязано передать под них землю в собственность. Я перепроверил информацию и решил рассказать вам, кому улыбнулись удача и Ерболат Аскарбекович. В списке, попавшем в мои руки, есть пять фамилий. Среди них всего один мужчина. Зовут его Нурбек Кулышев, ему 37 лет, он работает генеральным директором ТОО «Newgen Electrical». Оценочная годовая выручка предприятия, по данным Statsnet, почти равна 240 миллионам тенге, компания платит КПН и НДС. Вряд ли Нурбека Бекболатовича можно назвать бедным человеком, если он возглавляет столь успешную фирму. Но в июле прошлого года он стал намного богаче, когда аким Досаев подарил ему 10 соток земли в Медеуском районе Алматы. 1 августа 2024 года Ерболат Досаев подписал Постановление о выдаче соседнего участка такой же площадью 42-летней Александре Омаровой. Гугл нашел женщину с такими же данными в Астане, она зарегистрирована как индивидуальный предприниматель и сдает свою недвижимость в аренду. Третью обладательницу участка зовут Бибихан Ногаева, ей скоро исполнится 74 года. В декабре 2024-го она получила чуть более 6 соток по соседству с Омаровой и Кулышевым. А теперь два самых интересных человека в этом списке. По какой-то причине на сайте alag.kz нет ссылки на Постановление от того же 3 декабря 2024 года, благодаря которому почти 7 соток земли достались 69-летней Гулбакыт Сейсенбековой. Документ мне прислали в бумажном виде, то есть высока вероятность, что он не вложен в базу. Ну и последний человек в этом списке - Гульбахар Мансурова, ей 78 лет. По данным поисковиков, она владеет крестьянским хозяйством, а еще в 2015 году попала в число афиллированных лиц Управляющего директора фонда «ДАМУ» Каната Султангазиева. Она его мать. А у Каната Султангазиева есть брат Марат Султангазиев, аким Алматинской области. Так что их маме повезло и с сыновьями и с Досаевым, подарившим ей 10 соток. Но кто же ее будущие соседи? Я не знаю точно, но могу предположить, что получатели земель - подставные лица, а настоящие владельцы спрятаны от лишних глаз. Не удивлюсь, если выяснится, что у них есть и другие активы, то есть данные участки - не единственная их недвижимость. И, конечно, мне очень хотелось узнать, почему в нашем прекрасном городе, где невозможно даже подать заявку на получение участка, Ерболат Досаев выбрал именно этих пятерых человек. Быть может, они встали в очередь еще при Советской власти (особенно 37-летний Кулышев)? Или относятся к незащищенным слоям населения? Или у кого-то из них ближайший родственник совершил подвиг, оставив семью без кормильца и теперь крайне важно поддержать детей-сирот? Увы, ответов у меня нет. Я направлял запросы на имя Ерболата Досаева в апреле и мае, их переадресовывали в управления, откуда присылали пустые отписки. Чиновники делиться информацией не хотят. Если кто-то из вас пойдет на живую встречу с акимом Алматы в ближайшие дни, задайте ему вопрос от меня - каким образом он определял будущих владельцев земли? А нам остается только завидовать тем, кому достались от 6 до 10 соток на берегу реки Есентай. Одна сотка в этом месте стоит 20-30 миллионов тенге. Сериал про выданные Ерболатом Досаевым участки продолжается - Медеуский райсуд Алматы отказал в иске Департамента по управлению земельными ресурсами и не стал отменять постановления экс-акима. В мае у меня вышло небольшое расследование, посвященное аттракциону неслыханной щедрости со стороны бывшего градоначальника Алматы Досаева. В 2024 году Ерболат Аскарбекович двумя постановлениями раздал 5 земельных участков рандомным гражданам, а среди них совершенно случайно оказалась мама акима Алматинской области Марата Султангазиева. Каждый гражданин Казахстана имеет право на получение земли под строительство дома, однако в Алматы, Астане и Шымкенте невозможно даже встать в очередь - портал Электронного правительства выдает предупреждение, что свободных наделов нет. Однако акимат Алматы каким-то образом изыскал возможность порадовать пятерых граждан. Собственно, этому и был посвящен мой текст, к нему я приложил соответствующие документы. К сожалению, в публикации не оказалось комментария городских властей - на мои запросы чиновники прислали ничего не значащие отписки. Материал прочли не только подписчики моего канала, но и в Министерстве сельского хозяйства, в составе которого есть Комитет по управлению земельными ресурсами. Руководитель госоргана Мурат Темиржанов написал на своей странице в Фейсбуке, что дал поручение региональному Департаменту разобраться в этой ситуации. В связи с этим, Департамент по управлению земельными ресурсами подал иск в Медеуский райсуд Алматы, чтобы отменить постановления Досаева и признать соглашения со всеми пятью владельцами недействительными (и даже мамой акима Алматинской области). Довод простой - получатели участков не стояли в очереди на землю. Дело распределили судье Асету Азимбаеву (это его фото с ФБ) и он пришел к выводу, чтобы ничего менять не надо, земельные участки выданы совершенно правильно. При этом признать Постановления незаконными просили не только чиновники, но и участвовавшая в процессе прокурор Зарина Буданбаева! Однако судья Азимбаев в своем решении указал, что истец не предоставил ни одного документа, доказывающего нарушения со стороны акимата. С заключением прокуратуры, где указано, что участки не должны выделяться лицам, не состоящим на специальном учете, суд согласился - дескать, это действительно может привести к созданию предпочтительных условий отдельным гражданам. Но при этом Азимбаев подчеркнул - прокуратура могла сама провести проверку и внести акт реагирования, но почему-то надзорный орган этого не сделал! Отдельно Асет Азимбаев «Подверг критике» ссылку истца на публикацию СМИ (так и написал - «Подверг критике»), поскольку «Рассуждения журналиста являются исключительно его субъективной интерпретацией». Кстати, и про Мурата Темиржанова судья отдельно указал, что его «толкование статьи в телеграмм-канале Kozachkov offside юридически несостоятельны». Кто мы такие, чтобы спорить с судом? Не будем забывать, это решение первой инстанции, его еще наверняка будут изучать в горсуде Алматы. Тем более, буквально пару недель назад я писал, что другое громкое решение Асета Азимбаева было отменено в апелляционной инстанции. Речь шла о споре между бизнесменами Бауыржаном Бисембаевым и Игорем ым за крупную сумму, а чтобы взыскать эти деньги, Бисембаев подал в суд на 40 человек, которые купили квартиры, ранее принадлежавшие у. Тогда в результате длительного разбирательства Азимбаев признал четыре сделки недействительными, но в горсуде решение изменили, фактически оставив жилье покупателям, вообще не причастным к конфликту двух коммерсантов. Как будет с разбирательством за пять земельных участков, один из которых подарили маме акима Алматинской области?
Автор: Екатерина Максимова
