Южные регионы России то и дело мелькают в новостях в связи со своеобразной правовой культурой, основанной на праве сильного, клановости и коррупции. Не успели мы забыть про резню в станице Кущёвская, тут же вспыхнуло громкое уголовное дело против ростовских судей, помогавших «нужным» людям решать любые проблемы. Следующей точкой, к которой будет приковано внимание всей страны, может стать Ставропольский край. Конфликт вокруг земли в Новопавловске явно требует вмешательства на федеральном уровне.
Слишком туго переплелись в этой истории интересы ряда местных чиновников, необъяснимые с точки зрения здравого смысла решения судов и многомиллиардный иск прокуратуры. Последний, очевидно, должен окончательно растоптать трёх женщин-предпринимателей, которые помогли селу пережить непростые времена, а теперь активно участвуют в отправке гуманитарных грузов в зону спецоперации. Небольшое, но весьма важное для местной экономики предприятие уничтожают, вероятно, не без интереса одного бывшего и одного действующего чиновника.
Самое страшное, что историю ООО «Новопавловское», учредителями которого выступают Ирина Бозиева, Екатерина Михайлова и Галина Апресова, трудно назвать уникальной. В 2004 году компания взяла в субаренду земли обанкротившегося ФГУП Племзавод «Комсомолец» в Кировском районе Ставрополья. Долги госпредприятия достигали 40 млн рублей: зарплата, коммунальные платежи, обязательства перед третьими лицами (банками). Земли находились в запустении, люди сидели без работы. Арендатору быстро удалось наладить прежнюю жизнь. Долги ФГУПа погасили, заросшие земли привели в порядок, около 100 человек – в том числе бывшие работники «Комсомольца» – были трудоустроены. В течение 20 лет ООО «Новопавловское» платило за землю: в первые годы «Комсомольцу», затем государству. Проблемы у предприятия начались в 2022 году, когда Арбитражный суд Ставропольского края признал договор об аренде земли 2006 года ничтожным. Причина – якобы имевшее место нарушение процедуры распределения земли. Это решение суда, вступившее в силу в ноябре 2022 года, стало формальным основанием для изъятия 7,4 тыс. гектаров в пользу министерства имущественных отношений края.
Параллельно с этим судебным процессом в мае 2023 года ООО «Новопавловское» направило властям заявление, в котором обозначило своё намерение участвовать в новом аукционе на право аренды участка. Всё делалось по закону: хотят чиновники сдать землю на новых условиях – предприятие готово их выполнить. Минимущества Ставрополья ответило на письмо примерно так: когда объявят торги, сможете участвовать. Дальше в течение целого года как будто ничего не происходило, но затем усилиями местных чиновников эта история стала похожа на плохой детектив.
В конце мая 2024 года руководство ООО «Новопавловское» узнало, что некое ООО «Гратиа-Агро» подало в минэкономразвития края заявление о предоставлении того же самого участка в аренду без торгов для «масштабного инвестиционного проекта» по выращиванию зерновых. Надо заметить, что компания-заявитель была создана всего за год до этого, в мае 2023-го. На момент подачи заявки в минэкономразвития её уставный капитал равнялся 10 тыс. рублей, а в штате числился один человек – директор Александр Ахсарбекович Коцлов. Словом, никаких признаков того, что инициатор крупного инвестиционного проекта вёл какую-либо серьёзную хозяйственную деятельность, не имелось. Однако это не помешало ставропольским чиновникам признать «Гратиа-Агро» соответствующим всем критериям для нового арендатора земли. 29 июля 2024 года губернатор Владимир Владимиров подписал распоряжение № 530-р, в соответствии с которым спорный земельный участок был передан компании Коцлова.
Когда с аналогичным заявлением о предоставлении земли без торгов, уже зная о действиях конкурента, обратилось «Новопавловское», его документы были, насколько мы можем понять, возвращены без рассмотрения. Власти сослались на неполный комплект бумаг, хотя вроде как регламент предписывает в таком случае не возвращать заявку, а указать на недостатки для исправления.
Если наши сведения верны, то докладчиком по инвестпроекту «Гратиа-Агро» в правительстве региона выступал человек по имени Евгений Высоцкий. Человек с такими же данными ранее возглавлял Труновский муниципальный округ Ставропольского края. Ну а следующее мы знаем достоверно: 6 августа 2024 года Высоцкий был назначен генеральным директором «Гратиа-Агро».
Дальше – больше! В период работы Евгения Высоцкого в Труновском округе депутатом-«куратором» этой территории со стороны краевой власти выступал Николай Новопашин. С 2022 года он руководит Кировским муниципальным округом Ставрополья, и именно там расположен спорный участок земли.
В Сети нетрудно обнаружить видеозапись, на которой человек, весьма похожий на Новопашина, отвечает на вопросы местных жителей о судьбе «Новопавловского». Он говорит, что учредителям предприятия «предлагали продать активы, но они отказались». Откуда у главы муниципалитета может быть такая информация, если не от заинтересованной в покупке стороны? При каких обстоятельствах он мог её получить?
Тем временем, как уже было сказано, ООО «Новопавловское» пыталось оспорить распоряжение губернатора и заключение минэкономразвития об инвестпроекте Коцлова – Высоцкого. Оба иска рассматривались в Арбитражном суде Ставропольского края одной и той же судьёй – Светланой Жирновой. Представители истца заявляют, что они сомневаются в беспристрастности арбитра, поскольку при рассмотрении одного дела Жирнова дала оценку обстоятельствам другого, которое на тот момент ещё не было завершено. Ходатайство представителей ООО «Новопавловское» об отводе судьи не было удовлетворено.
К слову, условия договора, который был подписан с ООО «Гратиа-Агро» выглядят, мягко говоря, не самыми выгодными для правительства Ставропольского края. Размер годовой арендной платы определен в размере 72 062 рубля 03 копейки (из расчета 0,01 процент от кадастровой стоимости земельного участка). Таким образом за период с 07.08.2024 по 30.06.2031 ООО «Гратиа-Агро» надлежит уплатить в бюджет региона менее 500 тыс. рублей за пользование земельным участком 7,2 тыс. га. В свою очередь, ООО «Новопавловское» за период с 2017-2024 годах уплатило в бюджет 95,6 миллионов (!) рублей арендных платежей.
Справедливое желание Ирины Бозиевой, Екатерины Михайловой и Галины Апресовой отстоять свой бизнес, по-видимому, вынудило их оппонентов привлечь к делу тяжёлую артиллерию. В сентябре 2024 года заместитель прокурора Ставропольского края предъявил им иск с требованием взыскать в пользу государства 2,8 млрд рублей и 100% долей в уставном капитале ООО «Новопавловское». Насколько нам удалось понять, позиция прокурора основана на приговоре в отношении бывшего районного чиновника Петра Кожина. Именно от него в 2004 году зависел вопрос об аренде компанией земель обанкротившегося ФГУПа, и смысл поговорки «не подмажешь, не поедешь» нашему читателю, наверное, не надо объяснять. Слишком часто чиновники пользуются служебным положением, вымогая мзду за действия, которые они и без того обязаны совершить в соответствии с должностными инструкциями.
Так вот, учредители ООО «Новопавловское» взятку Кожину дали, но они же и сообщили об этом в правоохранительные органы и потому, как это предусмотрено законом, были освобождены от уголовной ответственности. Теперь прокурор намерен взыскать с них почти 3 млрд рублей в качестве дохода, якобы полученного коррупционным путём. Причём взыскать он хочет не прибыль предприятия, а всю его выручку за 20 лет! Эта сумма включает в себя уже осуществлённые расходы на зарплаты, топливо, налоги и те самые платежи за аренду земли.
В сентябре этого года иск прокурора был удовлетворён районным судом, однако решение в силу не вступило, поскольку ответчики оспаривают его в вышестоящей инстанции. Если оно вступит в силу, учредители ООО «Новопавловское» лишатся своего предприятия, и это автоматически приведёт к прекращению борьбы с ООО «Гратиа-Агро» за право аренды земли. Красивая, но грубая комбинация, не правда ли?
Сегодня мы рассказали лишь небольшую часть истории противостояния ставропольских фермеров с компанией, явно аффилированной с местными чиновниками. Подробностей там много, в том числе таких, которые могут нуждаться в оценке и со стороны Генеральной прокуратуры, и со стороны Верховного суда. Мы обязательно продолжим следить за этим делом и информировать о нём читателей.
Пока же просто отметим: многомиллиардный иск ставропольской прокуратуры был подан против трёх женщин, по всей видимости, сразу после того, как они пожаловались на действия ведомства в Генеральную прокуратуру РФ. Это обстоятельство может говорить само за себя. Неужели в Москве согласятся пустить такую историю на самотёк?
Автор: Екатерина Максимова
