Скандал с культурно-спортивным комплексом: от начала до конца
Как акимат Степногорска «легализовал» заранее построенное здание
Тайны земельного аукциона и подозрительная дешевизна
Многоходовочка с конкурсами и меморандумами: игра на поражение конкурентов
Общество инвалидов «Жан жылуы» — проигравший в тендерной войне
Qazaq Union: компания с теневыми связями и сомнительной «социальной ответственностью»
Проблемы и провалы Qazaq Union на других объектах
Итоги «госзакупочной» эпопеи в Кырыккудыке — без цензуры
История со строительством и последующей покупкой культурно-спортивного комплекса в крошечном селе Кырыккудык Акмолинской области стала настоящим скандалом, с намёком на коррупцию и схемы по отмыванию бюджетных средств. При том, что население аула составляет около 600 человек, акимат Степногорска упорно пытался за бешеные деньги выкупить уже построенное здание у компании Qazaq Union. Вот только каждый шаг этой истории с самого начала вызывал вопросы — и сегодня становится ясно, что «госзакупка» была заточена под конкретного поставщика. ОБ ЭТОМ СООБЩАЕТ POLEMIKA
В январе 2024 года акимат Степногорска объявил конкурс на приобретение культурно-спортивного комплекса в селе Кырыккудык за 401 миллион тенге. Сама закупка сразу привлекла внимание общественников из «Әділдік жолы», которые усомнились в честности и прозрачности процедуры. Причина — комплекс был построен заранее, под конкретный тендер, а цена выглядела завышенной для такого маленького населённого пункта.
Потом тендер отменили, сославшись на формальные причины. Через год была попытка оформить сделку через меморандум о намерениях — передача здания во временное бесплатное пользование с обязательным последующим выкупом по заниженной цене (350 млн тенге), что выглядит как попытка обойти законы и скрыть реальную стоимость.
Культурно-спортивный комплекс — одноэтажное быстровозводимое сооружение с площадью около 1000 кв. метров и множеством помещений — был возведён в 2023 году акмолинской компанией Qazaq Union. По слухам, эта фирма связана с двоюродным братом председателя кокшетауского маслихата Дастаном Акимовым. Хотя Акимов отрицал участие в бизнесе, очевидно, что у компании есть протекция местной власти.
При этом земля под строительство площадью 4700 кв. метров была приобретена всего за 37 тысяч тенге — крайне низкая цена, учитывая социальную значимость объекта. Руководитель отдела сельского хозяйства Степногорска Дархан Оспанов объяснил, что участок выставили на аукцион «по согласованию с архитектурой», но факт остается фактом: строительство началось задолго до официального аукциона, что явно указывает на заранее сговор.
Сроки вызывают серьёзные подозрения: строительство началось в июне-июле 2023 года, а земельный аукцион прошёл только 29 августа. Более того, кроме Qazaq Union, в торгах участвовал всего один соперник, что ставит под сомнение конкурентность процедуры.
Заместитель акима Фархат Байкасов и глава села Дулат Жахин в попытках оправдать ситуацию приводят доводы о необходимости создания инфраструктуры для переселенцев и активной молодёжи. Однако сами не скрывают, что земля в селе стоит дешево, а о реальной стоимости и законности сделки почти не говорят.
В апреле 2025 года областное управление госзакупок объявило новый конкурс на сумму 345 млн тенге, где из трёх участников только «Общество инвалидов „Жан жылуы“» было допущено к конкуренции. Но конкурс признали несостоявшимся из-за допуска одного поставщика.
В мае повторный конкурс выиграла именно эта организация, предложив меньшую цену — 307 млн тенге без НДС. Однако в июне договор с «Жан жылуы» был расторгнут из-за неуплаты гарантийного обеспечения. Тогда контракт перешёл Qazaq Union — и сумма сделки выросла до 386 млн тенге с НДС, уже оплаченных из бюджета.
Общественники называют эту цепочку событий классической «многоходовочкой», где победитель на бумаге был лишь формальностью, а реальный выигрыш всегда оставался за «правильной» компанией.
«Жан жылуы» — организация, занимающаяся производством мебели и строительством модульных зданий. По словам юриста ОО, они планировали быстро возвести новый комплекс с собственным производством и сертификатами. Однако технические условия конкурса были составлены под уже существующий объект.
Юрист подчёркивает, что конкурс был фиктивным: здание уже стояло и использовалось, а заказчик не предоставил информации о существующем объекте. Сроки работ (всего 16 дней) невозможны для реального строительства и подключения инженерии. Это — явные признаки сговора и нарушения законодательства.
После многочисленных жалоб в прокуратуру и антикоррупционные органы юрист был уволен, а на организацию оказали давление.
Компания Qazaq Union не только построила комплекс для Кырыккудыка, но и в 2023 году получила 10 земельных участков в Степногорске, где возвела остановочные павильоны. Они уже пришли в негодность: отключённые кондиционеры, исписанные стены и отсутствие передачи объектов на баланс акимата.
В Кокшетау фирма возвела ледовую арену на четырёх гектарах земли, купленной всего за 85 млн тенге, несмотря на высокую рыночную стоимость. Арену попытались продать государству уже за 1,3 миллиарда тенге. Этот кейс также сопровождается подозрениями в мутных схемах с участием социальной предпринимательской корпорации Kokshe.
Остановка остановочных павильонов в Степногорске, простаивающая ледовая арена в Кокшетау и затяжные истории с «социальными инвестициями» компании создают впечатление, что Qazaq Union — фирма-однодневка для освоения бюджетных средств через «госзаказы» и государственно-частное партнёрство.
Общественники неоднократно обращали внимание на сомнительность таких схем, которые больше похожи на прикрытие для коррупции и откатов.
Данный кейс — яркий пример того, как государственные средства, предназначенные для социальных нужд небольших населённых пунктов, уходят в карманы связанных с властью предпринимателей через заведомо непрозрачные схемы.
Уже само построение тендера под заранее построенный объект, подозрительная цена земли, история с расторжением договора с реальным конкурентом и последующим заключением контракта с Qazaq Union — это классический «кейс» по выводу бюджетных денег.
Безусловно, село Кырыккудык нуждается в инфраструктуре, но способ её создания вызывает массу вопросов о честности, законности и эффективности использования средств.
Автор: Мария Шарапова